在高强度补贴下，国内海上风电经历了十年快速发展，随着国家补贴退出，海上风电即将迎来“成人礼”。近年来，海上风电产业已取得非常辉煌的成绩，截至2020年第三季度末，国内海上风电累计装机达到750万千瓦，提前完成“十三五”规划目标，且在2019年，中国海上风电新增装机居全球第一。
“十四五”期间，海上风电产业大有可为
在2020中国海上风电工程技术大会上，国家科技部高新技术研究中心能源与交通项目处处长朱卫东表示，国家主席习近平不止一次强调“30•60”的目标，在应践行中国对全世界的承诺过程中，发展风电无疑是实现“碳中和”目标最有效的方式之一。
中国工程院院士、中国工程院原副院长杜祥琬对风电的未来发展充满信心，他认为，风电已经到了历史上最好的发展阶段，风能资源充足，技术水平成熟，风电经济性高。现在我国风电总装机是2.67亿千瓦，“十四五”期间，全行业要准备把海陆风电装机做到翻一番都不止。
与杜祥琬院士观点相同，中国海洋工程咨询协会海上风电分会会长蔡绍宽认为，这一波海上风电投产潮结束后，中国海上风电还将迎来不短于30年的长期发展高潮期。在规划布局上，各大沿海地区都在海上风电领域画上了浓重一笔。
作为海上风电开发热省，广东省的规划装机规模将再度增加。中国南方电网有限责任公司董事、党组副书记毕亚雄表示，广东省近期进行了进一步摸查，预计在6685万千瓦海上风电项目的规划基础之上，新增装机规划约1560万千瓦，到2030年广东省海上风电规划总装机容量达8245万千瓦。
广西壮族自治区目前已向国家能源上报规划，建议“十四五”期间，规划建设海上风电1000万千瓦。山东省委省政府已提出海洋强省建设的十大行动，将海上风电开发作为推进现代海洋产业体系行动的重要内容，目前，已经启动了海上风电与海洋牧场融合发展的试点示范项目，正在进行开工前的各项准备工作。
数据统计，截止2020年9月，辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等沿海地区已核准海上风电项目超90GW。
实现平价仍有约一毛到两毛差距
海上风电发展潜力巨大，但国家补贴取消后，产业也将面临诸多挑战。中国华能集团清洁能源研究院党委书记、董事长李卫东指出，海上风电快速发展的同时也积攒一系列问题，近海资源趋近饱和，远海开发技术水平有限，施工平台资源紧张，运维能力手段不足，关键技术受制于人，这与海上风电产业高质量发展的需求相矛盾。
当前，海上风实现平价仍存在一定困难。从海上风速资源分布情况来看，资源比较丰富的区域主要集中在上海及以南地区，这些地区风能资源相对集中。广西区域风资源条件相对较弱，所以实现平价对于风机的单位千瓦面积要求更高，广东区域有台风抗台要求、还有用海限制，远距离输送，基础类型等因素。
从海上风电项目平均造价方面分析来看，由于辽宁、广东、福建地区海床复杂，存在嵌岩等情况，所以造价偏高。江苏区域对于率先实现平价来说有更好的条件。中国华能集团清洁能源技术研究院院长助理郭辰分析说。
如上图所示，按照现有的技术水平，剔除风电“抢装”带来的成本溢价，以资本金收益率8%测算，各省海上风电电价与煤电标杆电价尚有约一毛到两毛的差距。中国电建华东勘探设计院副总工程师赵生校表示。
赵生校呼吁，希望各地方政府能够根据自身财政情况，能够给海上风电产业1毛钱到1毛5分钱的地方补贴，留给海上风电实现平价一段过渡的时间。
数据显示，海上风电典型造价约为17600元/kW，其中，海上风电机组及塔筒、施工建设成本、海缆、运营成本环节占初始投资的45%、27%、19%和9%；运维成本、贷款利息成本、税收成本占运营成本的48%、30%和22%，不同海域成本构成会有区别。
毕亚雄认为，海上风电机组及塔筒、建设成本、海缆、运维成本等环节占成本比重较大，降低这些关键环节成本，是实现海上风电降本的核心。
·海上风机价格降低到5000元/kW，可以实现平价
项目终端电价下降，降本压力从业主传导至风电整机厂家，海上风电机组价格将进一步下降，近十年，整机成本虽有波动，但整体处于下降趋势，价格已经下降了约 18%。关于风电整机价格降低多少可以实现平价？
上海电气风电集团股份有限公司副总工程师马文勇表示，平价时代，海上风电全产业链将迎来15%到30%的降本幅度，海上风电机组作为产业链的核心，成本占比约40%，这样的高占比不下降，海上风电产业没有办法继续前行。“十四五”期间，打破上下游壁垒，协调产业资源，加强企业合作，至少还有20%的降本空间。马文勇认为，因地制宜、因时制宜，基于平价市场定制产品平台，基于平台化模式的定制化产品可以实现与资源条件的完美匹配，把当前6000元到7000元的风机产品单位千瓦售价进入5X00元的区间。
明阳智慧能源集团股份有限公司总工程师贺小兵说道，海上风电机组不可能降到陆上风机那么便宜，但要降低到单位千瓦造价5000元完全有可能，目前，陆上平价项目已经有个别整机商的风机成本可以控制在2600元/kW左右，因为海上风机存在抗台风、防腐蚀等各种冗余设计，成本一般是陆上的两倍。
海上风电产业的降本增效不能仅靠风电整机企业一方，海上风电产业链长，降低海上风电成本更需要从设计、开发、施工、运输、吊装等各个环节着手，各方共同努力，系统实现成本的降低。在设计领域，赵生校认为设计院应该承担主导角色，联合业主、整机商及各高校，结合项目环境特点、资源情况，做到一体化设计，这样可以有效降低成本。开发模式上，打造百万级和千万级的海上风电基地成为主流趋势。
郭辰表示，通过规模化、集约化开发，以一盘棋的思维对项目进行整体化协同和一体化设计。通过一体化的开发、设计、招标、施工、运维，最终实现一片资源一个主体，统筹协调，高效衔接，实现平价。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。唐代诗人李白这句诗写出了当前我国海上风电产业平价道路何其难行，但我们也要相信，有一天可以乘长风破万里浪，高高挂起云帆，在沧海中勇往直前！
